Сегодня на пленарном заседании Государственная Дума поддержала в первом чтении важный законопроект (№ 802324-8) о создании единой федеральной цифровой системы для учета всего государственного и муниципального имущества. Со дня вступления в силу в случае его принятия будет запущен переходный период, чтобы связать все региональные базы в один прозрачный реестр.
Этот документ принципиально важен для всех регионов России и особенно для воссоединенных субъектов. Там, где сейчас идет колоссальный по сложности процесс интеграции, этот цифровой инструмент станет мощным драйвером для инвентаризации и оперативного включения имущества в легальное правовое поле.
Сама концепция тотальной цифровизации госимущества – абсолютно зрелое и давно нужное решение. Внесенный ПФЗ предлагает грамотный и логичный подход. Государство как эффективный собственник обязано видеть полную картину: чем оно владеет, сколько тратит на содержание и какую реальную отдачу получает каждый регион.
Но именно масштаб системы требует от нас предельного внимания к деталям. У меня возник один принципиальный вопрос, который напрямую касается качества жизни людей на местах.
В пояснительной записке к проекту сказано: система создается, чтобы оценивать эффективность и доходность имущества. Для коммерческих объектов это логично. Но как оценивать школы, детские сады, больницы или сельские дома культуры Их эффективность невозможно измерить рублем. Их «прибыль» – это здоровые граждане, образованные дети и доступный досуг. Если система начнет оценивать социальную инфраструктуру по сухим экономическим критериям, возникнет риск: не станет ли это в будущем поводом для урезания дотаций регионам и муниципалитетам?
Задал этот вопрос докладчикам. Ответ прозвучал четкий: главный критерий эффективности для социальных объектов – это их использование по прямому назначению. Если школа работает и в ней учатся дети, а в ДК проходят кружки, объект априори эффективен, и никаких проблем с оценкой или финансированием здесь не возникнет.
Проект принят в первом чтении. Будем внимательно следить за тем, как критерии будут прописаны в подзаконных актах Правительства во время переходного периода.
#Интеграция #СоциальнаяПолитика